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不管罗马使节是否震惊，波斯亡国，并入大唐的领土范围，这却是不争的事实，杜荷十万大军步步紧逼，没有准备好的罗马军队在阿拉伯特区驻军被全灭之后就胆怯了，罗马皇帝咬着牙看着唐军二百多门火炮一字儿排开，对准了罗马军团，只好铁青着脸宣布退军，把波斯的领土拱手让给了唐军，大唐的领土再一次扩张了二分之一。
至此，承和初年最大的军事行动以大唐的全胜告终，波斯帝国这个有着四百年悠久历史的国家成为了历史，取而代之的是具有过渡性意义的波斯特别行政区，以及未来即将出现的旧波斯五道七十二州之地，与此同时，阿拉伯特区的废除和道州县的建立已经迫在眉睫，皇帝李承乾不得不用全部的精力准备即将到来的事情，并且开始思考起了恢复前汉州郡县三级制度的可能性。
国土太大，而行政区划太多，道并不是行政区划名词，而是具有巡查监视意义的名词，道的长官没有行政统辖权，只是负责监察道内州县二级官员的违法行为，保持官员队伍的纯洁，这在贞观初期大唐的领土范围局限于前秦范围的情况下，是可行的。
但是随着大唐国土的扩张，到了承和二年，大唐领土范围已经是贞观四年的四倍有余，这样庞大的领土范围不仅仅在交通问题上面临着严峻的考验，也在行政方面考验着大唐的官员和皇帝，一份奏折要是从波斯或者阿拉伯送到长安城，没有个把月是不可能的，飞鹰传书是用于血滴子的绝密情报传递，数量少，隐秘性强，不能公诸于众，所以当然要排除，那样的话，仅仅靠马力，会误了大事。
在这样的前提下，加上朝廷官员屡屡上奏说奏折的数量空前庞大，他们已经不堪重负，急切的需要增加朝官来处理文件，李承乾不想造成朝官过于臃肿的情况，也不想做这种亡羊补牢的事情，他觉得把事情在源头处解决掉就好了，于是，他开始考虑恢复三级行政区划的可能性。
汉代的三级区划制度之所以到了后期会造成军阀割据，就是在汉灵帝末年因为宗正刘焉的一个居心不良的谋划而造成的，那就是恢复州牧制度，给予州牧军政全权，用以歼灭各地黄巾军和其余的造反军队，稳定皇朝统治，汉灵帝不知道这是刘焉的居心不良，答应了，还封了刘焉一个益州牧，刘焉跑到蜀地做起了土皇帝，杀了朝廷任命的汉中太守，自保去了，天下之势就此变更。
州牧拥有了军政财三权，本该分立的三权被一个人掌握，那么就很明显了，州牧就是一州的皇帝，而汉代的正统官职州刺史只有行政权，州牧制度只是在战时设置，战后即收回，可是汉灵帝被忽悠的很厉害，加上不怎么灵光，死的又快，州牧制度没有废除，地方军阀势力开始滋生。
大唐的军政分离已经有十多年了，参谋总部横在军政中间已经断绝了军政重新合二为一的心思，如果说此时恢复三级制度，或者干脆把道实权化，会不会好一些呢？
李承乾没有去打扰苏宁，他知道目前苏宁正处于麻烦之中，流言四起，查案没有进展，大唐最聪明的人陷入了人生中最大的麻烦之中，李承乾觉得苏宁已经很麻烦了，就提笔写了一封亲笔信询问一下苏宁关于道实权化的意见，没有召见他。
正如李承乾所料，李承乾忙于国务，而苏宁忙于家务，苏宁基本上已经确定了自己府内有内奸，还是隐藏得很深的内奸，这个内奸用心险恶，对于大唐有深深的恶意，一定要除掉，更别说他还在自己的府上，这简直就是打自己的脸，不得不说，这会给自己带来很大的影响。
苏宁派出了自己的得力干将，全部可以信任的家臣明察暗访，查来查去，倒是查出了一个瞒着苏府把自己的弟弟偷偷带到府中吃饭的小子，家里面吃不饱，府里面吃得好却留不下来，他只好偷偷的把弟弟带到苏府里面，等到饭点就在大家的掩护下给弟弟带一份饭食吃，苏宁哭笑不得，允许他把他弟弟带到府中做活，抵消其罪过。
一个月之后，小夏子夏言面色凝重地来到苏宁房中，把调查报告交给了苏宁，他的调查报告显示整个府中无论是有家室还是没有家室的，似乎都没有嫌疑，王辉带领根小队暗地查询，也没有发现什么不好的地方，似乎府内的下人都是很老实的做工，没有出格的情况发生，这让苏宁大惑不解，如果不是府内的下人，难道是府外的？
府外的下人，和苏府来往频繁的只有秦府下人，李府下人，李二陛下的行宫都是些宫廷老人，忠诚度不用多问。
秦府下人，自从秦琼逝世之后，就辞退了很多，剩下的都是在秦府伺候秦家人几十年的老人，李靖府中也是一样，最年轻的一个是贞观四年和苏宁成为李靖弟子同时进入李府做事的人，至今也有十八年了。
都是老人了，哪里来的内奸？要是内奸的话会潜伏十八年才开始动作？敌营十八年？间谍剧？苏宁尘封已久的记忆突然浮现，电视剧，电影，敌营十八年，潜伏，真的好怀念啊，不知道有没有机会再看一次呢？要是神机还在的话……
突然间，苏宁的神情发生了变化，皱了皱眉头，苏宁让小夏子先退下去，有事情他会再吩咐给小夏子，小夏子点点头离开了房内，崔孝义从屏风后面转了出来，看着苏宁，询问道：“二郎，你是不是已经想到了什么？”
苏宁神色微微一变，继而摇摇头：“没有，没有，这件事情还要继续查下去，先生，就拜托你了，我有些不舒服，我要先去休息了，你要是发现了什么，就来告诉我就行了，不要告诉其他人，知道吗？”
崔孝义叹了口气，说道：“二郎，你已经想到了一些事情吧？为什么不说出来呢？说出来，我们可以很快的找到答案的，这件事情拖得越久，对于二郎越不利，虽然很可能结果更加不利，但是至少我们掌握着主动权，说不说，也在二郎的一念之间，二郎，您说是吗？没有必要把所有事情都告诉皇帝！”
苏宁眉头紧皱，握紧拳头，继而松开，似乎轻松了许多：“先生，您说什么呢？我都不明白！好了，我要休息了，你接着查案吧，一定要把罪魁祸首查出来，然后，然后我要报告给皇帝，让他，让他来裁决……”
看着苏宁缓缓离开的背影，崔孝义有些叹息，似乎也有些担忧，他已经猜测到了这件事情会是谁做的，但是，如果真的是这样的话，这件事情就不好办了，绝对不能让外人知道这件事情的真实情况，最好的方法就是找一个替死鬼，可是……苏宁他……
如果真的是那样，苏宁会做出什么选择？崔孝义相信，独立破解了很多事情和阴谋的苏宁不会想不到这件事情的怪异之处，还有排除了那么多人之后真正的元凶到底在什么人群中，苏宁一定有所察觉，方才他微微的变色，还有话语之中没有见到过的语气，还有那副假到不能再假的面容，二郎，你何曾有过这样的面容？
崔孝义觉得，自己深受苏家那么多年的大恩大德，有些事情如果苏宁做不出来，就该由他来做，苏宁为自己提供了那么多年的庇护，把自己由一个必死之人保护下来，变成了一个可以活下去的人，从崔孝义到公孙策，从崔氏家族最后一脉到如今苏家庄子上的公孙一族，公孙一族的几个后人都很优秀，有的入了军事大学，有的去了政法大学，有的去了格物大学，还有一个跑去了海军……
苏宁的大恩大德，他一辈子做牛做马也还不清，下辈子也还不清，所以，这种让苏宁觉得为难的事情，就该由他来做，哪怕是为苏宁献出生命，那正好遂了他的愿望，他已经给自己的公孙家族定下了一条铁律，公孙族人永为苏氏家臣，不论何时何地，对苏氏的忠诚要放在对皇帝的忠诚之前，一切以苏氏马首是瞻，不得有误，有违者天诛地灭，死后不得入祖坟。
我们已经不是崔氏了，我们是获得新生的公孙氏，和所有人都没有关系，只为了苏氏而活的公孙氏，只要我公孙氏还有一息尚存，就绝不允许有人对苏氏不利，若是在公孙氏死绝之前让苏氏受到伤害，那么就是全体公孙氏的耻辱，公孙族人要集体自尽以谢苏氏！
崔孝义对公孙氏的家族教育接近了盲目的忠心，他到现在为止都不喜欢唐朝廷，他厌恶那个太上皇，厌恶那个皇帝，厌恶那贪得无厌的朝廷，他唯一活下来的理由就是为苏宁做事，是苏宁毁掉了山东士族，但是也是苏宁为他提供了血脉的延续，没有苏宁，就没有现如今的公孙氏。
我知道我自己该做些什么，我也知道我自己应该如何做，二郎，你要相信我！
所以说，这些事情，崔孝义觉得必须要为苏宁去做，苏宁觉得为难，觉得下不去手，就该由自己去来，哪怕事后苏宁把自己给杀了，那也就足以报答这份天大的恩情了，这种事情要是被证实了之后，肯定会让苏家面临很严重的问题，所以绝对不能被发现，绝对不能被公开，只能局限于少数的几个人知道，要是被所有人知道了，苏家如何立足？
二郎啊，遇到这种事情，你如果不下定决心的话，就让我来为你把这件事情做完吧，只要一旦得到了准确的证据，我会立刻动手，先所有人一步把那个元凶杀掉，至于事后二郎要杀要剐，就算是自己该做的事情，随便吧！
二郎，这种事情，就算你不愿意相信，却也必须要面对，你还是太重情重义了，这才造成了今日的局面，你有很多朋友，却也有人利用你的弱点做他们自己的事情，所以有些陷阱，你明明知道是陷阱，你明明知道是有人在利用你，你却仍然心甘情愿的被利用，二郎，你没有办法狠下心来，我就要为你解决这些事情，你狠不下心，我来帮你！
为你，我死而后已！
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